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Protocollo d’intesa: incontro al Miur sul PON Istruzione

Richiesta di un protocollo d’intesa presentato da CGIL, FLC Cgil, Cisl, Cisl Scuola, Uil e Uil Scuola.

05/10/2009
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Si è svolto al Miur un incontro, richiesto dalle OOSS confederali e di categoria, per avviare un confronto sulla realizzazione di un protocollo d'intesa tra il partenariato economico, sociale e il Miur.
CGIL CISL e UIL confederali e di categoria hanno presentato una bozza di documento sul tema che sarà vagliato sia dall'Autorità di Gestione che dal Capo dipartimento per la programmazione, con l'intento di giungere ad un testo condiviso con tutte le parti sociali.

Nel corso dell'incontro l'Autorità di gestione ha ritenuto opportuno ribadire le regole comunitarie a cui devono rifarsi tutti i soggetti impegnati in attività finanziate da risorse dei Fondi Strutturali, ed in particolare del Fondo Sociale Europeo (FSE): i finanziamenti FSE sono uno strumento finanziario da utilizzare nel pieno rispetto delle disposizioni regolamentari imposte dall'UE, aggiuntive rispetto agli strumenti d'intervento nazionale e agiscono in maniera mirata e complementare alle politiche attive del mercato del lavoro.
L'utilizzo improprio delle risorse FSE per spese non ammissibili comporterebbe inevitabilmente la revoca delle risorse anche in occasione di controlli differiti nel tempo.

Come CGIL e FLC abbiamo evidenziato che la messa a punto di protocolli d'intesa, previsti dal CIPE e dal Quadro Strategico Nazionale 2007/13 costituiscono uno strumento di fondamentale importanza per il coinvolgimento attivo e permanente delle parti sociali ed economiche nella realizzazione degli obiettivi definiti dai programmi Operativi Nazionali per l'Istruzione "Ambiente per l'apprendimento" e "Competenze per lo sviluppo".

Abbiamo inoltre denunciato l'utilizzo improprio delle risorse del FSE che da risorse aggiuntive stanno diventando sostitutive a causa degli ingenti tagli che hanno subito le scuole delle quattro regioni del Meridione presenti nell'"Obiettivo Convergenza".
L'utilizzo improprio di queste risorse non solo rischia di tradursi in una perdita finanziaria e un conseguente onere amministrativo per il ministero ma impoverisce ancora di più il territorio.

Le scuole delle regioni "Obiettivo Convergenza" necessitano di reali interventi per incentivare il successo formativo, l'inclusione sociale dei più deboli, così come individuati dall'UE con gli obiettivi di Lisbona, siamo invece in presenza di una politica di sottrazione di risorse e che in nome della crisi sta cercando di utilizzare in modo improprio queste risorse.

Roma, 5 ottobre 2009
__________________

Egr. Dr.
Gianni Biondi
Capo Dipartimento
MIUR

Egr. Dr.
Antonio Giunta La Spada
Direzione Generale Affari Internazionali
MIUR

LORO SEDI

OGGETTO: Programmi Operativi Nazionali a titolarità MIUR "Ambienti per l'Apprendimento" e "Competenze per lo Sviluppo". Protocolli di intesa

Le Organizzazioni Sindacali confederali CGIL, CISL e UIL, unitamente alle categorie CISL SCUOLA, FLC Cgil e UIL SCUOLA, con lettera del 2 Febbraio 2008 indirizzata ai medesimi destinatari della presente, hanno presentato una richiesta di incontro per avviare un confronto sulla realizzazione di un protocollo d'intesa per il partenariato economico e sociale, così come previsto dal Quadro Strategico Nazionale e dalla relativa delibera CIPE, ritenendolo - ieri come oggi - uno strumento di fondamentale importanza per il coinvolgimento attivo e permanente delle parti sociali nel raggiungimento degli obiettivi stabiliti per l'attuale programmazione 2007-2013.

Nel Marzo dello stesso anno si è svolto un primo incontro, durante il quale c'è stato pieno accordo da parte di tutti i soggetti presenti sull'opportunità di avviare un confronto circa un'ipotesi di schema del protocollo d'intesa che, seppure coerente con lo schema generale cui si rifanno gli altri PON, tenesse nella giusta considerazione le specificità proprie dei piani nazionali sull'istruzione.

L'avvicendarsi di una nuova compagine governativa, l'accorpamento del Ministero della Pubblica Istruzione con quello dell'Università e della Ricerca ed infine - ma certamente non ultimo - il verificarsi dell'attuale crisi economico-finanziaria, hanno di fatto interrotto il percorso avviato.
Con la programmazione dei Fondi Strutturali, ormai al secondo anno di attività, riteniamo estremamente importante ed urgente ri-avviare il confronto in tempi brevi al fine di pervenire quanto prima alla firma del protocollo in questione.
Pertanto sollecitiamo un nuovo incontro, in vista del quale sarà nostra cura far pervenire all'Amministrazione in indirizzo una bozza di documento, così come concordemente stabilito a suo tempo.

Nell'attesa di un cortese cenno di riscontro in merito, si inviano

Cordiali saluti

CGIL - Vera Lamonica Fulvio Fammoni
CISL - Giorgio Santini
UIL - Gugliemo Loy

FLC CGIL - Domenico Pantaleo
CISL Scuola - Francesco Scrima
UIL Scuola - Massimo Di Menna