Il 9 aprile e il giorno successivo si sono svolti due incontri all'ARAN con l'obiettivo di approfondire i temi oggetto del rinnovo contrattuale.

Le posizioni espresse dalle organizzazioni sindacali hanno evidenziato, a nostro avviso, la presenza di una base ampia di condivisione di argomenti da affrontare, che potrebbe permettere significativi e veloci avanzamenti nella trattativa in corso.

Durante il primo dei due incontri, l’ARAN ha invece addotto motivazioni strumentali per svuotare, o addirittura rinviare a data da destinarsi, l’incontro dell'indomani. Grazie alla nostra pressante insistenza la convocazione è stata confermata. La FLC Cgil si è presentata alla trattativa con un primo pacchetto di proposte relative alla parte economica, al precariato ed alle relazioni sindacali già contenute nella nostra piattaforma consegnata all'ARAN.

Una chiusura del contratto in tempi brevi continua a rappresentare per la FLC Cgil un obiettivo praticabile ed una risposta positiva alle esigenza dei lavoratori del comparto che aspettano il rinnovo contrattuale da ben 28 mesi.

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Dal 21 febbraio 2008, sulla base del decreto legislativo 17/2008, i cittadini extracomunitari che vogliono soggiornare in Italia per scopi di ricerca lo possono fare al di fuori delle quote della Bossi-Fini.

E’ stata, infatti, recepita una direttiva comunitaria del 2005 e viene cancellata l’assurda chiusura delle frontiere almeno per quanti vengono in Italia per svolgere attività di ricerca, attività che per sua natura non ammette frontiere e limitazioni geografiche o ideologiche.

Peccato che questa buona notizia non sia conosciuta neppure da quanti svolgono attività di ricerca nelle università e negli enti, come abbiamo potuto verificare dalle parole di un autorevole uomo di cultura.

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Il 17 aprile si è svolta a Roma l'Assemblea Nazionale di CGIL, CISL e UIL sul nuovo Testo Unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Significativa è stata la partecipazione delle strutture ed alto il livello di interesse.

A seguito delle novità legislative, i sindacati hanno voluto rilanciare l’esigenza del movimento sindacale di mettere in campo tutte le azioni necessarie per far vivere appieno in tutti i luoghi di lavoro quanto previsto dalla nuova normativa. In particolare, l'attenzione si è concentrata sull'attività di informazione e formazione e sul ruolo della contrattazione.

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E’ stata emanata dal Dipartimento della Funzione pubblica la Circolare n. 5/08, sulle linee di indirizzo per l’interpretazione delle norme sulla stabilizzazione contenute nella legge finanziaria 2008, presentata dal Governo ed approvata dal parlamento.

Pur confermando nella premessa la volontà del legislatore “di porre rimedio alle situazioni irregolari determinatesi come effetto dell’utilizzo del lavoro flessibile per esigenze permanenti legate al fabbisogno ordinario….”, come già scritto nella Direttiva n. 7/07, essa introduce vincoli al processo di stabilizzazione che ne rendono molto tortuosa l’attuazione, mettendo in discussione il diritto stesso introdotto dalle due leggi finanziarie:

• destinatarie sono tutte le amministrazioni ma, si sottolinea, esse hanno una facoltà discrezionale ad attuare la procedura.
• Sulla stabilizzazione dei collaboratori coordinati e continuativi si conferma il parere della ragioneria generale dello Stato circa il percorso in due tappe, ma si sostiene che non sarebbero riconducibili al percorso di stabilizzazione quelle forme di lavoro che non manifestano un coordinamento significativo e un’apprezzabile continuità, mettendo in discussione il requisito dei tre anni di anzianità previsto dalla finanziaria.
• Né sarebbero cumulabili ai fini della maturazione del requisito temporale, le esperienze lavorative maturate con tipologie contrattuali diverse,.
• Nella programmazione triennale del fabbisogno si introduce la necessità di riservare all’esterno il 50% degli accessi
• sarebbero esclusi dalla nuova stabilizzazione i lavoratori che non sono collocati su fondi ordinari, né il personale assunto con contratti sorti per esigenze stagionali, o proveniente dalla gestione di appalti o di processi di esternalizzazione della P.A”.
• Si pone un termine (il 2009) al processo di stabilizzazione, non previsto dalla norma.
• Si specifica che nella programmazione triennale bisognerà prima considerare l’attuazione e la conclusione prioritaria delle procedure di stabilizzazione di cui alla legge finanziaria 2007 e poi quelle della finanziaria 2008

Nel complesso siamo in presenza di una grave anomalia: una circolare attuativa che, anziché applicarla, esprime un giudizio negativo su una legge presentata dal Governo ed approvata dal Parlamento, aggiungendo vincoli non previsti dalla legge, che di fatto inibiscono il processo stesso di stabilizzazione sul quale il Governo si era impegnato in Parlamento.

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