PNRR: primo incontro del tavolo tecnico permanente sindacati-ministero
Tante criticità a partire dalla stringente tempistica fino all’impressionante sovraccarico di lavoro del personale che spesso lavora gratis. A breve un decreto del CdM sui contratti ATA e la ripartizione degli ulteriori fondi sui divari territoriali. Prossimo appuntamento il 4 marzo.
Si è svolto il 19 febbraio 2024 il primo incontro del tavolo tecnico sul PNRR la cui istituzione è stata voluta fortemente dalla FLC CGIL. L’Amministrazione, rappresentata dal Direttore Generale dell’Unità di Missione dott.ssa Montesarchio, ha introdotto i lavori annunciando la regolarità della convocazione del tavolo permanente ogni due settimane e ha invitato le organizzazioni sindacali a indicare le criticità che le scuole stando affrontando.
Criticità e proposte nell’intervento della FLC CGIL
Le tempistiche sono irragionevoli e l’Amministrazione non può prendere tutto il tempo a disposizione per sé nella predisposizione delle indicazioni operative riducendo i tempi per le fasi che le scuole sono chiamate a definire. È necessario, per la seconda tranche dei finanziamenti sui divari territoriali sui quali è stata fornita l’informativa, che si prosegua velocemente con l’attribuzione delle risorse e con le indicazioni operative. La stringente tempistica ha prodotto un sovraccarico delle procedure e un impressionante aumento dei carichi di lavoro nelle scuole nonché una trasformazione delle funzioni del personale già in servizio, in particolare dei Dsga, verso specializzazioni che non sono retribuite.
Alle scuole va fornito un maggiore supporto compresa la generalizzazione delle FAQ vincolate attualmente alla sola scuola richiedente. È indispensabile che l’amministrazione fornisca al più presto chiarimenti sulla formazione che il personale docente è chiamato ad effettuare per effetto delle misure previste ma soprattutto implementi i fondi necessari a retribuire le ore di formazione ulteriori rispetto a quelle programmate nel PTOF. Abbiamo sottolineato inoltre le difficoltà legate alla realizzazione dei percorsi di formazione previsti dal DM 65 e DM 66 (Stem e Multilinguismo e Didattica digitale integrata e formazione alla transizione digitale per il personale scolastico) e ai rischi legati ad un non raggiungimento del target previsto o a frequenze discontinue che possano mettere a rischio i finanziamenti ed esporre così le scuole che in ogni caso hanno previsto personale coinvolto nelle attività e nella gestione. Lo stesso pericolo è presente per le misure che individuano le alunne e gli alunni a rischio dispersione o fragilità degli apprendimenti. Spesso i soggetti coinvolti stanno rinunciando agli impegni proposti perché sovraccaricati da attività anche extracurricolari. Gli accordi di concessione relativi alla misura sulle STEM e Multilinguismo che stanno arrivando in questi giorni alle scuole riportano ancora la vecchia scadenza del 1° marzo e tale tempistica ancora una volta risulta irrealistica. Alla luce di queste innumerevoli difficoltà risulta sempre più urgente l’implementazione delle misure per dare continuità e fluidità ai contratti Ata PNRR e Agenda Sud. È necessario che l’Unità di Missione produca il format previsto per l’elaborazione della strategia Scuola 4.0 scaduta il 30 marzo 2023 e dia indicazioni precise in ordine ai futuri dimensionamenti sulla gestione dei finanziamenti e della rendicontazione. Chiesto un intervento nei confronti degli UUSSRR per assicurare omogeneità dei compensi da riconoscere ai dirigenti scolastici per gli incarichi aggiuntivi.
Le risposte dell’unità di Missione
Sulle questioni relative alla formazione retribuita a norma del contratto è in corso un tavolo politico con il Gabinetto del Ministro. Sulla data del primo marzo arriverà una FAQ dell’Unità di Missione che preciserà come tale termine sia riferito solo all’assunzione in bilancio e per l’avvio delle procedure di organizzazione e non per le altre operazioni. La dott.sa Montesarchio ha inoltre ricordato che le scuole dovranno essere impegnate entro l'anno scolastico 2023/2024 ad attivare almeno il percorso relativo al Multilinguismo. Saranno a breve messe a disposizione delle scuole le istruzioni per la selezione del personale e le procedure per gli affidamenti. L’Amministrazione ha annunciato che è atteso in questa settimana un Decreto Legge che deve passare in Consiglio dei Ministri relativo però solo alla centralizzazione dei pagamenti dei contratti Ata in essere. È in via di predisposizione una sezione specifica sulla piattaforma Futura per le scuole interessate dai dimensionamenti con decorrenza 1° settembre 2024. A breve sarà messo a disposizione delle scuole un template che consentirà di gestire in modo coordinato le azioni già progettate nella realizzazione del documento Scuola 4.0.
L’Amministrazione ha affermato che nel Regolamento PNRR non è prevista nessuna misura specifica per i compensi dei dirigenti scolastici, come per i fondi PON, e che pertanto restano in vigore le norme nazionali. L’argomento sarà all’ordine del giorno del prossimo incontro.
È stato fissato un nuovo appuntamento del Tavolo per il 4 marzo e in relazione agli argomenti trattati l’Amministrazione ha dichiarato l’intenzione di coinvolgere gli altri Dipartimenti.
Continua l’impegno della FLC a portare all’attenzione dell’amministrazione tutte le criticità che le scuole ci segnalano.
