Docenti di sostegno in Puglia: l'80% di sostegno sarà precario. Gravi conseguenze su alunni e lavoratori

Si chiama organico in “deroga” quello che viene impiegato dal Ministero dell’Istruzione per soddisfare il diritto allo studio e all’integrazione scolastica di bambini e studenti con disabilità più e meno gravi. È un vero e proprio artificio giuridico- amministrativo che serve per piazzare un insegnante di sostegno sugli alunni che ne hanno bisogno, ma senza stabilizzarli, anche se ormai molti di loro, almeno nella nostra regione, sono specializzati. L’organico in “deroga” nasce da una sentenza della Corte Costituzionale del 2007 che cancella una norma che blocca il numero dei docenti di sostegno a 1 ogni 2 alunni in maniera preordinata. Da allora tutto l’organico docente che serve in più a quello di “diritto”, sostanzialmente cristallizzato a quegli anni, e che la Corte obbliga a prevedere, viene garantito così agli studenti disabili. Peccato che questo su questo organico non si possano fare assunzioni a tempo indeterminato, perché sono posti annuali, temporanei che devono essere autorizzati anno per anno con un provvedimento specifico, quasi che le disabilità degli studenti negli anni possano scomparire, anche se sappiamo che avviene da anni, ogni anno, l’esatto contrario, ovvero che gli alunni con disabilità certificata aumentano notevolmente anno su anno. E anche se questa tendenza si conferma ormai da anni, il Ministero dell’Istruzione continua a mantenere in piedi questa finzione. Perché conviene, fa risparmiare. Se puoi assumerci solo precari con contratti al 30 giugno, non ci paghi le ferie o la retribuzione estiva, non il TFR, non la contribuzione e nessuna progressione di anzianità, ovviamente. Un precario costa meno di un docente a tempo indeterminato.

La situazione in Puglia

La nostra regione, al pari di molte altre, ha un organico in deroga, coperto da docenti precari che, per soddisfare il diritto allo studio dei nostri bambini e studenti disabili, cresce ogni anno e che, ogni anno, supera abbondantemente, pressoché in ogni grado di istruzione e in ogni provincia, l’organico di diritto, ovvero quello su cui ci sono docenti stabili.

A fronte di 9889 posti di organico di diritto in tutta la regione (la provincia di Bari da sola ne conta 3838), sono già 7810 i posti di organico in deroga autorizzati per le supplenze che si attribuiranno nelle prossime settimane, forse quest’anno entro fine agosto, in tempo per l’inizio dell’anno scolastico. Bari e Taranto sono le province che nell’organico in deroga autorizzato qualche giorno fa dai vari uffici scolastici provinciali si avvicinano maggiormente al superamento dei posti in organico di diritto. A Bari già autorizzate 3527 deroghe contro i 3838 posti strutturali e Taranto 1327 deroghe autorizzate contro i 1363 posti strutturali costituiti. Insomma, in queste province si è già raggiunto lo stesso livello dei posti strutturali, quindi il numero dei docenti precari eguaglierà quello dei docenti a tempo indeterminato. E sarà anche superato perché nel corso dei primi mesi dell’anno scolastico (fino a gennaio) è consuetudine che arrivino altre certificazioni dalle commissioni mediche che comportano nuove autorizzazioni di posti in deroga nel corso dell’anno scolastico.