Il MIUR finanzia le “pratiche di eccellenza di alternanza scuola lavoro”

La Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione con nota 11383 del 13 ottobre 2016 ha trasmesso ai Direttori degli Uffici Scolastici Regionali il Decreto Direttoriale 1043 del 12 ottobre 2016 concernente la “Diffusione di pratiche virtuose e di eccellenza di alternanza scuola lavoro”.

Finalità

Finalità del DDG 1043/16 è quello di “indirizzare le scuole verso modelli scalabili e replicabili nei diversi ambiti produttivi, collegati in particolare alle aree tecnologiche strategiche a livello nazionale”.

Individuazione delle esperienze di eccellenza

Al fine di selezionare le esperienze di eccellenza di alternanza scuola lavoro, il decreto direttoriale, individua i seguenti criteri

1. progetti pilota che si distinguono per collaborazioni con associazioni di categoria e soggetti rappresentativi del mondo del lavoro e in particolare con distretti produttivi di settore
2. attività che devono essere realizzate in collaborazione con imprese operanti in aree strategiche nazionali con particolare riferimento a quelle indicate in Industria 4.0
3. progetti che prevedano una stabilità nel tempo e che valorizzino ed integrino le filiere formativa e produttiva
4. modelli di alternanza che assicurino la formazione congiunta dei tutor interni ed esterni e successivamente quella dei docenti dei Consigli di classe in aderenza con i contenuti e le linee generali del Piano per la Formazione dei docenti 2016-2019
5. sperimentazione di nuove forme organizzative
6. sperimentazione di strumenti di certificazione delle competenze
7. realizzazione di modelli fruibili e replicabili nella formazione degli studenti in tema di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
8. progetti preferibilmente assistiti da enti e istituti di ricerca al fine di assicurare la rigorosa validità scientifica
9. presenza di un piano di comunicazione adeguato
10. presenza di un piano di monitoraggio sull’efficacia e sulla ricaduta delle azioni programmate, soprattutto nell’ambito della formazione dei Consigli di classe e dei tutor.

Cronoprogramma

Valutazione delle candidature

Le candidature sono valutate da apposite Commissioni, una per regione, nominate dai Direttori degli Uffici Scolastici Regionali, composte da personale in servizio presso gli stessi Uffici, dotato di specifica professionalità nelle materie oggetto dei progetti. Conseguentemente saranno stilate graduatorie regionali delle candidature presentate.

I criteri di valutazione sono i seguenti

Le risorse finanziarie

Le risorse a livello nazionale sono pari a 600 mila euro. Tale finanziamento è stato previsto dall’art. 22 del decreto ministeriale 663 del 1° settembre 2016 che definisce i “Criteri e parametri per l'assegnazione diretta alle istituzioni scolastiche nonché per la determinazione delle misure nazionali relative la missione Istruzione Scolastica, a valere sul Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche”. Da sottolineare che tale decreto solitamente finanziato dalla legge 440/97 nonché da quota parte delle risorse finanziarie destinate alla realizzazione del Piano Programmatico, di cui all’art. 1, comma 3, della Legge 28 marzo 2003, n. 53, trova copertura per il 2016 con i risparmi determinati dalle economie derivanti dal posticipo al 1° dicembre 2015 delle assunzioni previste dai commi da 95 a 105 della legge 13 luglio 2015, n. 107. Tali economie pari a 375 milioni di euro sono state destinate per 368 milioni al Fondo di funzionamento delle istituzioni scolastiche. In particolare 10 milioni di euro sono stati destinati a finanziare progetti in istituzioni scolastiche delle aree periferiche delle città italiane che presentano una situazione di disagio socio-economico (decreto ministeriale n. 273 del 27 aprile 2016) e 80 milioni di euro per finanziare il DM 663/16.

Le risorse di cui al DDG 1043/16 sono ripartite per ambiti regionali in proporzione al numero delle istituzioni scolastiche presenti in ciascuna regione, secondo la seguente tabella:

Commento

Come è consuetudine ormai da tempo da parte dei vari uffici del MIUR, si tenta di scambiare l’esiguità delle risorse con la concentrazione degli interventi e con il finanziamento di modelli di eccellenza e sulla loro replicabilità in altri contesti.

I riferimenti a Industria 4.0, al di là dell’elenco delle aree strategiche di sviluppo del Paese, continuano a richiamare un modello obsoleto di sviluppo delle competenze come puro possesso individuale, tutto orientato a considerare l’alternanza scuola-lavoro come uno strumento del “mercato del lavoro”.

Sulla replicabilità previa “modellizzazione” dei percorsi in alternanza, è evidente che si immagina che le pratiche educative possano essere riprodotte proprio come si farebbe con un processo industriale che può essere trasferito in un nuovo impianto.

Inoltre, il finanziamento di modelli di eccellenza rivolte a gruppi limitati di studenti tende ad accentuare il dualismo tra poche esperienze di rilievo, legate a specificità territoriali, da esporre mediaticamente attraverso ampie e ben orchestrate azioni di comunicazione, e le difficoltà quotidiane che tante scuole, senza clamori, devono affrontare nella gestione dell’alternanza obbligatoria.

L’effetto è sotto gli occhi di tutti: a circa un mese dall’inizio della scuola, abbiamo un decreto sulle eccellenze, ma nessuna informazione sull’implementazione del registro delle imprese, sull’abuso dei protocolli di intesa a livello nazionale regionale e provinciale, sui criteri di ripartizione delle risorse nazionali per l’alternanza obbligatoria, sulle modalità di utilizzo di tali risorse a livello di singola istituzione scolastica, sulla Carta dei diritti e dei doveri degli studenti in alternanza scuola lavoro, sulla copertura assicurativa degli studenti.