Emendamento e dibattito in aula sul contratto dei dirigenti

FLC

Cgil

CISL SCUOLA

UIL SCUOLA

D I R I G E N T I S C O L A S T I C I I DIRIGENTI SCOLASTICI INCONTRANO I GRUPPI PARLAMENTARI: PRESENTATO E DISCUSSO UN EMENDAMENTO PER IL CONTRATTO

Tra le numerose iniziative messe in campo a sostegno dei rinnovi contrattuali, FLC Cgil Cisl Scuola e UIL Scuola hanno chiesto formalmente, con apposita lettera, un incontro ai Capigruppo parlamentari della Camera e del Senato in vista della discussione della Legge Finanziaria 2005. Lo scopo degli incontri è stato quello di chiedere quali impegni intende assumere ciascun Gruppo sulla questione del finanziamento del Contratto dei Dirigenti Scolastici, scaduto dal 31 dicembre 2001, al fine di realizzare l’equiparazione retributiva alle altre dirigenze di Stato. Com'è noto, la questione dei finanziamenti è cruciale. Infatti, se nella Finanziaria 2005 non verranno iscritte le apposite risorse, un intero quadriennio contrattuale trascorrerà senza aver avviato la trattativa o, seppure sarà avviata, essa non sarà in grado di realizzare l’obiettivo dell’equiparazione retributiva dei Dirigenti Scolastici alle altre Dirigenze di Stato, come pure era stato promesso in campagna elettorale dall’attuale maggioranza . Gli incontri finora svolti hanno dato i seguenti esiti.

Democratici di Sinistra: il 22 ottobre le On.li Piera Capitelli e Alba Sasso, in rappresentanza del Capogruppo On.le Violante, di fronte alle nostre richieste, hanno ricordato che analogo impegno già presero l’anno passato presentando un apposito emendamento. La maggioranza lo respinse. Si sono impegnate a ripresentare l’emendamento per la finanziaria 2005. L’emendamento risulta essere stato presentato in Commissione Economia della Camera e figura negli atti A.C. 5310, come articolo 14/ bis. Alleanza Nazionale: l’8 novembre, l’On.le Giorgetti, in rappresentanza del Capogruppo On.le Anedda, ha ascoltato le nostre richieste, prendendo atto che effettivamente l’impegno scritto della Casa delle libertà imponeva un comportamento di coerenza , e ha preso in tal senso impegno per il suo Gruppo . Rifondazione Comunista: il 9 novembre l’On.le De Simone, in rappresentanza del Capogruppo On.le Giordano, ricordando che in varie occasioni il suo Gruppo è stato a fianco dei Dirigenti Scolastici (l’iniziativa di luglio 2003 contro lo spoils system, ad esempio), ha manifestato la sua intenzione di ricordare in aula ai Partiti della Casa delle Libertà la promessa fatta in campagna elettorale del 2001 e di impegnarsi nel sostegno dell’emendamento presentato dai deputati Democratici di Sinistra. Popolari-UDEUR: il 10 novembre il Capogruppo On.le Cusumano, nel riconoscere la giustezza delle rivendicazioni confederali, ha preso conoscenza dell’emendamento dei DS presentato in Commissione Economia impegnandosi a sostenerlo in aula, intervenendo personalmente. Per correttezza di informazione, rendiamo noto che nella seduta ordinaria di ieri, l'Aula, ha respinto (con 253 no e 199 si) l'emendamento 14.02, non accettato dalla Commissione né dal Governo. Alleghiamo alla presente Nota il testo dell'emendamento 14.2 e il resoconto della relativa votazione. Naturalmente l’attenzione si sposta ora sulla discussione al Senato. Insisteremo nel richiedere un incontro anche ai Capigruppo di questo ramo del Parlamento, a partire da quelli che finora non ci hanno ricevuti .

Roma 12 novembre 2004
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Dibattito parlamentare Dopo l'articolo 14, aggiungere il seguente: Art. 14-bis. - 1. In relazione alle esigenze determinate dal processo di perequazione dei trattamenti economici della dirigenza scolastica, le risorse integrative per il Contratto della V area dirigenziale sono determinate in 100 milioni di euro a decorrere dal 2005. Conseguentemente, all'articolo 37, tabella A, voce: Ministero dell'economia delle finanze, apportare le seguenti variazioni:

• 2005: - 100 milioni;

• 2006: - 100 milioni;

• 2007: - 100 milioni.

Conseguentemente, dopo l'articolo 37, aggiungere il seguente: Art. 37-bis. (Ripristino dell'imposta di successione sui grandi patrimoni). - 1. L'articolo 13 e il comma 1 dell'articolo 14 della legge 18 ottobre 2001, n. 383, sono abrogati. 14.02. (ex 14. 015.) Capitelli, Sasso, Grignaffini, Buffo, Carli, Chiaromonte, Giulietti, Lolli, Martella, Tocci, Titti De Simone. Passiamo alla votazione dell'articolo aggiuntivo Capitelli 14.02. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Titti De Simone. Ne ha facoltà.
TITTI DE SIMONE. Desidero sottoscrivere questo articolo aggiuntivo perché - ferma restando la nostra critica circa la condizione che si è venuta a determinare in capo ai dirigenti scolastici sull'onda del processo di aziendalizzazione che si è aperto nella scuola pubblica (ovviamente aggravato pesantemente dagli effetti della legge Frattini, che ha determinato un vero e proprio controllo sulla dirigenza, sottoponendola ad un ricatto e ad una subalternità pressoché totali rispetto al Governo) - è evidente che siamo di fronte ad una situazione di vacanza contrattuale che non può essere giustificata, perché il quadriennio contrattuale è trascorso senza che il Governo avviasse neppure la trattativa con le parti sociali. Tale trattativa si pone l'obiettivo di recuperare quanto perduto, ossia gli effetti determinati dall'inflazione di questi trenta mesi. Fra l'altro, vorrei ricordare che il Governo si era assunto pubblicamente, onorevole Aprea, degli impegni molto precisi circa questo comparto che ha del tutto eluso e abbandonato. Quindi, ci pare che sia importante che nella finanziaria vengano inserite le risorse opportune per sviluppare un rinnovo contrattuale di questa categoria e sottoscriviamo questo articolo aggiuntivo.
PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare per dichiarazione di voto l'onorevole Capitelli. Ne ha facoltà. PIERA CAPITELLI. Ho precedentemente approfittato dell'emendamento Guerzoni 14.2, di carattere generale, sui rinnovi contrattuali del pubblico impiego per introdurre e far capire a tutti quali sono le condizioni di lavoro del dirigente scolastico oggi. Tali condizioni di lavoro sono drammatiche e richiedono attenzione in quanto delle buone condizioni di lavoro dei dirigenti scolastici sono essenziali per la comunità scolastica. La dirigenza scolastica - si diceva -, anziché valorizzata dalla legge sulle autonomie scolastiche, è stata privata della sua autonomia e libertà perché assoggettata con la legge Frattini alla gerarchia ministeriale, a sua volta strettamente legata al Ministero, e diventata bersaglio delle richieste ministeriali più assurde e spesso illegittime, soprattutto in ordine all'applicazione della legge Moratti. Se aggiungiamo che la riforma Moratti con le sue originalità, per esempio i programmi fatti per legge, ha creato il caos nelle scuole e che a rendere conto all'utenza del caos delle scuole è sempre il dirigente scolastico, possiamo immaginare in quali difficili condizioni professionali si trovi oggi la categoria. Queste - come avevo voluto evidenziare nella discussione dell'emendamento precedente - sono le condizioni di lavoro difficili dei dirigenti scolastici. Allora, viene da chiedersi: quale riconoscimento economico c'è stato per i dirigenti che hanno assunto tale grande onere, ossia la responsabilità di rispondere dei risultati? È stata adeguata la retribuzione a questo onere? No, con il precedente contratto i dirigenti non hanno visto un euro in più! Noi chiediamo di sostenere questo articolo aggiuntivo perché anche in questa finanziaria non c'è un euro per recuperare il quadriennio contrattuale che è stato perso dai dirigenti scolastici. Quindi il nostro articolo aggiuntivo, che vi chiedo di approvare, è finalizzato a rendere giustizia non solo della mancanza di riconoscimento contrattuale dal punto di vista della retribuzione ma anche di condizioni di lavoro divenute ormai insopportabili per i dirigenti (Applausi dei deputati del gruppo dei Democratici di sinistra-L'Ulivo).
PRESIDENTE. Passiamo ai voti. Indìco la votazione nominale, mediante procedimento elettronico, sull'articolo aggiuntivo Capitelli 14.02, non accettato dalla Commissione né dal Governo. (Segue la votazione). Dichiaro chiusa la votazione.

Risultato Votazione (Presenti e Votanti 452 Maggioranza 227 Hanno votato sì 199 Hanno votato no 253).